比分365_Bet中文365_365bet手机客户端下载教育局

类型：B

咸政教报字〔2022〕84号

签发人：丁收卫

张卫婷委员：

您在市政协九届一次会议上提出的《关于加快发展中等职业教育的建议》（第282号）收悉，感谢您对咸阳职业教育的关注和支持。国家加快发展现代职业教育，今年《职业教育法》修订颁布，确立了职业教育类型教育的法律地位，为职业教育改革发展提供了强大保障。这几年，在市委市政府的坚强领导下，我市职业教育取得长足发展，步入全省第一梯队，为咸阳经济社会发展做出了积极贡献。现就您的建议答复如下：

一、关于加大宣传，营造职业教育发展环境的建议。市委市政府高度重视职业教育宣传引导工作。一是利用职业教育活动周大力宣传职业教育。每年5月份第二个星期为国务院确定的职业教育活动周。市教育局与市委宣传部、市人社局等9部门，联合开展职业教育活动周宣传，一年一个主题，通过职教成果展、学生技能作品展、职业教育论坛、职业学校信息化示范课等活动，大力宣传十九大以来我市职业教育取得的丰硕成果，努力营造“人人皆可成才，人人尽展其才”和全社会关心支持职业教育的良好氛围，大力倡导“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。二是对初中毕业生和家长进行职业教育宣传活动。各县市区职教中心每年五月份开始至中考后进入每一所初中对毕业班学生及家长宣传本县区职教发展成果、职教中心特色专业，通过宣传动员引导学生及家长认识接受职业教育也是学生成长成才的主要途径之一，努力转变学生择业观。三是通过新闻媒体对全社会进行宣传。市教育局职成科中考后第一时间走进咸阳人民广播电台《新闻早茶》直播间，向老百姓解答了职业教育有关问题。《中国教育报》《陕西日报》《教师报》等多家主流媒体对我市职业教育改革成果进行了专题报道，为职业教育发展营造了良好社会氛围。

二、关于政策引导，改善中等职业教育办学条件的建议。近年来，市政府把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置，不断加大财政投入，建立了国家、省、市、县四级财政投入保障机制，支持职业院校改革发展。在市级财政部门设立每年2000万元的职业教育专项资金，支持职业教育改革和发展；县级财政按人口总数每人2元的标准设立职业教育发展专项资金，主要用于职业教育基础设施建设和专业建设。将城市教育费附加、地方教育费附加用于职业教育的比例均由国家规定的30%提高到35%；落实市县财政预算内基本建设项目投资安排教育的比例不低于20%，其中10%用于职业教育；土地出让金、城市建设配套费、彩票公益金等政府性基金收入用于教育的部分划出一定比例用于职业教育。2021年市政府出台《关于进一步提升职业教育质量的实施意见》，将持续加大职业教育投入，为职业教育长足发展提供坚实保障，确保全市中职全部达到国家办学标准。“十三五”以来，中、省、市财政累计投入全市中职教育资金约3.3亿余元。全市迁建中职学校3所，扩建职教中心6所，职业学校校园面积新增将近500亩，新增建筑面积40万平方米；新建实训基地10个，新增仪器设备1亿元。职业教育办学基础能力全面提升，全市70%以上职业学校实现标准化办学。大力支持社会力量办学，特别是企业参与职业教育。2021年11月17日，市发改委、市教育局、市人力资源和社会保障局联合发布《关于开展产教融合型企业建设培育试点的通告》（咸发改社会〔2021〕495号），出台13项支持政策，通过“项目+金融+税收+财政+土地+信用”的组合方式，积极鼓励市域内优质企业、龙头企业，通过独资、合资、合作等方式，利用资本、技术、知识、设施、管理等要素，依法举办或参与举办职业教育、高等教育，在实训基地、学科专业、教学课程建设和技术研发等方面稳定开展校企合作，充分发挥企业在产教融合中的主体作用。

三、关于加强统筹，巩固提升中等职业学校招生工作的建议。市教育局严格普通高中招生，加大统筹普通高中和职业高中教育力度，坚决杜绝普通高中招收借读生、补习生。实行职教招生“一把手工程”，明确招生任务，落实招生责任。每年，市教育局公布全市具备普高招生资格学校名单和普通高中招生计划，并与各县市区签定承诺书，明确要求各县市区严格执行市上下达的招生计划，对违反招生计划的县市区和普通高中，将予以严肃查处。9月份开学后，又对各县市区执行高中招生计划开展专项督查，严格高中新生建档，规范学生学籍管理。严格按照职普4:6的底线，加大招生督查，建立招生奖惩机制，实行招生“周报、月报、通报”制度，“十四五”期间，确保职普招生大体相当。今年将按照省教育厅、省人社厅要求，统一使用陕西省中等职业教育招生管理平台，进一步规范中职教育招生工作。

四、关于加强培训，切实提高人才质量的建议。近年来，我市通过“转、培、调、聘”等方式，不断优化职业教育师资结构。按照“总量控制，动态管理，自主聘用，全额保障”的原则，设立不低于本校教师编制总数20%的聘用编制，鼓励和支持职业学校面向社会自主聘用高级技术人员担任兼职教师，扩大职业学校用人自主权，将更多具有较高品行修养和过硬专业水平的人才充实到职业教育师资队伍中来。落实国家职业院校教师到企业实习实践制度，要求专业教师每年必须有一个月以上时间到企业或生产一线实践。开展现代学徒制，教师师傅互派交流，在职业院校和企业设立流动岗位，推动企业人才和学校教师双向流动。今年，市教育局正在制定中职学校“双师型”教师认定标准，建立长效的“双师型”教师队伍建设工作机制。同时，推荐峻凌电子（咸阳）有限公司申报第二批全国职业教育教师企业实践基地，促进我市“双师型”教师建设。《比分365_Bet中文365_365bet手机客户端下载国家产教融合试点城市建设实施方案》明确要积极落实和依法保障教师的合法权益，职业院校教师依法取得的科技成果转化奖励收入、职业技能竞赛奖励、技术服务收入及面向社会开展培训的劳务收入，不纳入学校工资总额基数。院校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得收入的50%可用于绩效分配，纳入绩效工资总量，学校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。

五、关于主动服务，切实提高学生就业率的建议。我们以国家产教融合试点城市建设为契机，依托咸阳“一心三极三带五板块”产业空间布局结构，以重点产业和区域发展需求为导向，根据产业和教育布局特点，建设5个产教融合产业板块。以陕西财经职业技术学院为主体，以咸阳现代服务业区域职教中心为支撑，建设现代服务业产教融合产业板块。以陕西工业职业技术学院主体，以咸阳先进制造业区域职教中心为支撑，建设装备制造产教融合产业板块。以咸阳职业技术学院为主体，以咸阳现代农业区域职教中心为支撑，建设现代农业产教融合产业板块。以陕西能源职业技术学院为主体，以咸阳能源化工区域职教中心为支撑，建设高端能化产教融合产业板块。以陕西邮电职业技术学院为主体，以比分365_Bet中文365_365bet手机客户端下载职业教育中心为支撑，建设智慧城市产教融合产业板块。通过优势专业覆盖支柱产业，品牌专业对接特色产业，实现专业建设与产业发展同频共振。市教育局成立中职学生就业指导中心，强化学生就业服务能力。2022年开展以“技术技能普惠企业农村，职业教育赋能经济发展”为主题的中职学校校长“进村入企”活动，通过深入的社会调查，了解企业和农村对技能人才需求，全面深化产教融合校企合作,搭建供需对接信息共享平台,为毕业生开拓更多就业创业岗位和机会。今年，充分发挥大数据技术和网络智能技术优势，积极推进比分365_Bet中文365_365bet手机客户端下载产教融合信息平台建设，汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等信息，提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务，实现政府、行业、企业、院校、科研院所需求的有效对接。经过前期充分调研和论证，5月12日已在政府采购网发布采购意向书。

以上答复妥否，请指正。

承办科室：职成科

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                            2022年6月14日